近日，国务院发布《关于调整米兰milan官网规模划分标准的通知》，明确了新的米兰milan官网规模划分标准。与原有标准相比，新发布的米兰milan官网规模划分标准将人口规模上下限普遍提高，以城区常住人口为统计口径，将米兰milan官网类型由4类变为5类，增设超大米兰milan官网，并且将小米兰milan官网和大米兰milan官网划分为Ⅰ型、Ⅱ型两档。针对米兰milan官网规模划分标准革新的意义，国家行政学院经济学部主任张占斌表示，新标准的出台有利于鼓励重点发展中小米兰milan官网、优化发展大米兰milan官网和特大米兰milan官网，从长远来看，更是破解当前愈演愈烈“米兰milan官网病”的一剂良药。 大米兰milan官网门槛提高米兰milan官网发展须理性定位 　　新标准中，城区常住人口50万以下的米兰milan官网为小米兰milan官网，其中20万以上50万以下的米兰milan官网为Ⅰ型小米兰milan官网，20万以下的米兰milan官网为Ⅱ型小米兰milan官网；城区常住人口50万以上100万以下的米兰milan官网为中等米兰milan官网；城区常住人口100万以上500万以下的米兰milan官网为大米兰milan官网，其中300万以上500万以下的米兰milan官网为Ⅰ型大米兰milan官网，100万以上300万以下的米兰milan官网为Ⅱ型大米兰milan官网；城区常住人口500万以上1000万以下的米兰milan官网为特大米兰milan官网；城区常住人口1000万以上的米兰milan官网为超大米兰milan官网。 　　对比原有标准，此次调整人口规模的上下限普遍提高。小米兰milan官网人口上限由20万提高到50万，中等米兰milan官网的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大米兰milan官网的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大米兰milan官网下限由100万提高到500万。 　　大米兰milan官网和特大米兰milan官网人口规模上下限的提高尤其引人注意，成为大米兰milan官网的“门槛”进一步提高。张占斌认为，在城镇化转型升级的大背景下，提高特大米兰milan官网、大米兰milan官网“门槛”并不意味着限制其发展，而在于优化和均衡，保证米兰milan官网长远规划、社会经济发展的平衡有序。 　　按照旧的米兰milan官网规模划分标准，参照社科院米兰milan官网发展与环境研究所的《米兰milan官网蓝皮书：中国米兰milan官网发展报告No.7》，我国有66个米兰milan官网属于特大米兰milan官网。新标准出台后，一些米兰milan官网将不再具备特大米兰milan官网资格。在张占斌看来，控制人口规模标准有助于实现米兰milan官网发展定位的客观理性，真正做到实事求是，结合自身发展现状，根据市场条件、资源条件、社会特点来重新定位，实现良性发展。 中小米兰milan官网发展机遇提升人口聚集能力 　　当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，中小米兰milan官网在面临就业需求量大、产业发展程度低等诸多困境的同时，也具有巨大的发展潜力。张占斌认为，新标准的出台不仅要求特大米兰milan官网、大米兰milan官网的发展应不断优化，更体现出国家鼓励重点发展中小米兰milan官网的长远思路。 　　考虑到我国现阶段的经济社会发展状况，大米兰milan官网人口压力过大、自然环境承载力不足等问题已经突出显现，中小米兰milan官网亟须承载更多的产业和人口，并且担负起农业人口转型、农民工市民化的重要职责。因此，在新型城镇化深入发展的过程中，中小米兰milan官网应尽快提升人口聚集能力，广泛招商引资、吸纳社会资源和优秀人才，提升发展质量和水平。 　　张占斌表示，中小米兰milan官网在未来向大米兰milan官网、特大米兰milan官网发展的过程中，并不能仅仅依靠人口数量单方面增长，而应当充分发挥各自的区域特色和比较优势，更多依靠产业升级转型和生态环境优化，人口数量只是一个衡量指标，其他公共配套设施也应齐头并进，新标准的出台对米兰milan官网发展规划更大的意义在于引导，而非简单的行政划分。 警惕“米兰milan官网病”切忌贪大求全 　　“米兰milan官网病”是伴随米兰milan官网高速发展所出现的如人口拥挤、交通堵塞、就业困难、住房紧张、公共卫生恶化、环境污染、生态破坏等问题。近年来，我国社会经济的快速转型也导致“米兰milan官网病”呈现高发之势，一些米兰milan官网片面追求向大米兰milan官网、特大米兰milan官网迈进，已经出现不同程度的自然问题和社会问题，如米兰milan官网饮水不足、环境污染严重等。 　　这次米兰milan官网规模划分标准的调整，客观上要求很多地方的米兰milan官网发展规划需要重新调整布局，部分省份原计划的大米兰milan官网、特大米兰milan官网设想可能因此中止，对个别地方的米兰milan官网发展统筹规划来说，自然有些“苦涩”。 　　然而，从经济社会长远发展角度来看，从“米兰milan官网病”的有效治愈层面来说，新标准的出台无疑也是对症良药。张占斌指出，米兰milan官网的发展切忌贪大求全，吸纳的人口数量、产业规模应与其实际的可承载量相符合，尊重经济规律、自然规律和社会规律，真正走出一条立足地方实际、融合区域特色的可持续发展路径。 [align=center]来源：中国建设报[/align]